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上海水務(wù)管理部門和運(yùn)行單位，結(jié)合水專項(xiàng)成果專報提出的建議措施，以及水專項(xiàng)在上海市開展科技研究和綜合示范取得的成果，針對疫情期間以及今后一段時間可能出現(xiàn)的供排水安全運(yùn)行問題，組織開展了頭腦風(fēng)暴，解讀了供排水標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)病原微生物的控制要求，分析了上海供排水運(yùn)行各環(huán)節(jié)可能存在的問題，提出了針對性的技術(shù)應(yīng)對措施和管理保障建議，為疫情期間上海水務(wù)防控病毒等病原微生物風(fēng)險提供了參考，并為后續(xù)啟動上海供排水微生物安全等基礎(chǔ)性研究工作提出前瞻性建議。

上海水務(wù)相關(guān)部門提出的有關(guān)“加強(qiáng)病毒等病原微生物防控”的思考與建議，為全國各地供排水管理部門（企業(yè)）抗擊疫情、保障供排水安全提供借鑒和參考。

一、市政供排水標(biāo)準(zhǔn)中病原微生物指標(biāo)及控制要求

病毒是一類重要的病原微生物，個體最小、結(jié)構(gòu)特殊、致病性強(qiáng)。新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間，關(guān)于新型冠狀病毒covid-19在水中的特性和行為尚不明確或尚缺乏證據(jù)，世界衛(wèi)生組織（who）也認(rèn)為，另一種冠狀病毒sars不屬于介水傳播病原微生物，不可能存在于飲用水中。但是在已知的致病微生物中，包括甲型肝炎病毒、諾如病毒、腺病毒等病毒，以及大腸埃希氏菌、軍團(tuán)菌等細(xì)菌均可介水傳播。因此針對供排水中廣泛存在的病毒等病原微生物威脅，各個國家或地區(qū)均需嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對其進(jìn)行控制，切實(shí)保障供排水安全。

（一）飲用水標(biāo)準(zhǔn)中病原微生物指標(biāo)的控制要求

who《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》（第四版，2017）對飲用水中致病菌、病毒、原生動物等3類病原微生物進(jìn)行了闡述，其中列出了8項(xiàng)可能的水源性病毒病原體，但是未給出明確的指導(dǎo)值，8項(xiàng)中也未包括冠狀病毒。為了確保病原微生物去除和滅活的效率，準(zhǔn)則要求消毒前的水質(zhì)濁度應(yīng)達(dá)到0.5 ntu以下，且平均濁度應(yīng)達(dá)到0.2 ntu或更低。為了建立多重屏障，防范病毒等微生物污染，準(zhǔn)則同時要求做好水源防護(hù)，整合全面的水處理方法和檢測方法。

我國飲用水標(biāo)準(zhǔn)中有針對微生物指標(biāo)的控制要求，但對病毒沒有明確限定。《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb 5749—2006）中的微生物指標(biāo)共有6項(xiàng)，包括細(xì)菌學(xué)指標(biāo)4項(xiàng)和原蟲指標(biāo)2項(xiàng)，明確指出“生活飲用水中不得含有病原微生物”，并提出了“生活飲用水應(yīng)經(jīng)消毒處理”的要求。為了通過對濁度和消毒的嚴(yán)格控制來保證水處理中病原微生物的去除和滅活，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了濁度限值為1 ntu（水源與凈水技術(shù)條件受限時為3 ntu）。

《消毒技術(shù)規(guī)范》（2008）根據(jù)國家傳染病防治法和衛(wèi)生部消毒管理辦法，用脊髓灰質(zhì)炎病毒i型疫苗株作為評價消毒劑對病毒的滅活指標(biāo)。相關(guān)研究文獻(xiàn)表明，在飲用水處理中1 mg/l游離氯對脊髓灰質(zhì)炎病毒作用10 min，滅活對數(shù)值為1.5~2；300 mg/l二氧化氯消毒液作用5 min，滅活對數(shù)值大于5；0.37 mg/l臭氧作用5 min，滅活對數(shù)值大于4；50 mj/cm2紫外劑量作用約10 min，滅活對數(shù)值大于5.4。

綜上，目前世界上除了美國和加拿大在飲用水標(biāo)準(zhǔn)中提出了明確的病毒控制要求和who提出了病毒控制建議外，其他國家或組織都將總大腸菌群或大腸埃希氏菌等作為飲用水中病毒的指示指標(biāo)，并通過對濁度、消毒等關(guān)鍵處理工藝的要求來保障病毒等病原微生物的去除和滅活。針對新型冠狀病毒，目前世界各國標(biāo)準(zhǔn)均未做出限定。

（二）污水、污泥標(biāo)準(zhǔn)中病原微生物指標(biāo)的控制要求

目前對于污水中病毒允許的排放濃度還缺乏限值規(guī)定，基本上均以糞大腸菌群數(shù)作為病毒替代指標(biāo)。我國《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb 18918—2002）對于污水排放中的糞大腸菌數(shù)進(jìn)行了規(guī)定，其中一級a標(biāo)準(zhǔn)為10³個/l、一級b標(biāo)準(zhǔn)為10⁴個/l。

抑制和殺滅污泥中的病原微生物是實(shí)現(xiàn)污泥穩(wěn)定化的重要環(huán)節(jié)，《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南（試行）》提出消化污泥的糞大腸菌群數(shù)量一般為1.2×10⁵個/gds。《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb 18918—2002）要求采用好氧堆肥工藝穩(wěn)定化污泥糞大腸菌群菌值（每產(chǎn)生1個糞大腸菌群所需的樣品量，gds）大于0.01，對其他病原菌并沒有明確規(guī)定相關(guān)控制指標(biāo)。加拿大《好氧發(fā)酵質(zhì)量導(dǎo)則》要求好氧發(fā)酵污泥糞大腸菌群小于1000 mpn/gds。美國環(huán)保總署將污泥病原體的削減要求分為a級標(biāo)準(zhǔn)和b級標(biāo)準(zhǔn)，滿足a級標(biāo)準(zhǔn)污泥的糞大腸菌群數(shù)量應(yīng)小于1000 mpn/gds，其應(yīng)用基本不受限制，可以直接供給公共場所或作土地利用；b級標(biāo)準(zhǔn)污泥的糞大腸菌群數(shù)量應(yīng)小于2×10⁶ mpn/gds，應(yīng)用場所受限制。厭氧消化污泥一般可達(dá)到b級標(biāo)準(zhǔn)。

（三）供排水中病毒的檢測方法

供排水中病毒的檢測主要有兩種方法，一種方法是直接測定，即對水樣通過荷電膜過濾、吸附、洗脫，達(dá)到濃縮目的，經(jīng)過一系列沉淀和離心操作，獲得病毒核酸樣品，通過反轉(zhuǎn)錄pcr擴(kuò)增進(jìn)行檢測；另一種是間接測定，即不直接測定水中病毒種類和數(shù)量，而將相對易分離、危險小、與病毒有較好相關(guān)性的噬菌體作為病毒指示物，作為評價水源污染和飲用水處理過程中病毒殺滅效率的指示微生物，也是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）和美國的推薦方法。但在原生污水、污泥等復(fù)雜樣品基質(zhì)中尚缺乏成熟的提取、純化和測試方法。

病毒屬于具有健康風(fēng)險的病原微生物，水中病毒檢測與研究對環(huán)境條件具有一定要求。病毒檢測首先在環(huán)境上需要具備生物安全二級實(shí)驗(yàn)室（p2級）要求。p2級生物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施、設(shè)備和生物安全管理應(yīng)符合《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則》（ws 233-2017）相關(guān)要求，同時實(shí)驗(yàn)室具有pcr擴(kuò)增功能的分子生物學(xué)功能區(qū)域，應(yīng)具備試劑準(zhǔn)備、標(biāo)本制備、擴(kuò)增反應(yīng)、產(chǎn)物分析等功能劃分，檢測過程需要無菌操作，防止外援微生物的干擾。p2實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)人員需要經(jīng)過相關(guān)技術(shù)安全培訓(xùn)，從而最大化控制實(shí)驗(yàn)風(fēng)險，保證實(shí)驗(yàn)室的安全使用和管理。

二、疫情下供排水系統(tǒng)運(yùn)行管理的思考

（一）供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，可控制疫情下的病毒風(fēng)險

現(xiàn)有水廠常規(guī)處理工藝、臭氧活性炭深度處理工藝、超濾工藝以及后續(xù)的消毒工序?qū)Σ《揪腥コ蛘邷缁钚ЧＯ经h(huán)節(jié)中，一定的消毒劑量和充分的接觸時間也可滿足微生物滅活的要求，因此工藝穩(wěn)定運(yùn)行是關(guān)鍵。

對于常規(guī)凈水工藝水廠，消毒是病毒滅活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只要水處理工藝穩(wěn)定運(yùn)行，出廠前保證足夠的消毒劑濃度和接觸時間，就能夠?qū)崿F(xiàn)充分的消毒。上海的自來水出廠前，采用游離氯、氯胺的順序消毒，并根據(jù)水源水質(zhì)情況嚴(yán)格控制游離氯消毒ct值不小于15 mg/l·min。消毒劑的使用量是根據(jù)原水水質(zhì)變化情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，疫情期間上海消毒劑劑量沒有大的變化。并且，上海對出廠水濁度的控制也十分嚴(yán)格，各水廠出廠水濁度控制在0.1~0.2 ntu以下。

此外，還須加強(qiáng)供水輸配系統(tǒng)余氯保障，加強(qiáng)水質(zhì)全過程監(jiān)測，積極與相關(guān)部門保持信息交流。管網(wǎng)中余氯或一氯胺也可以滅活病毒和其它致病菌，并有效控制由于管網(wǎng)二次污染造成的微生物風(fēng)險，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行供水管網(wǎng)中總余氯最低值要求，同時高度關(guān)注居民龍頭水余氯，精準(zhǔn)投加，在保證微生物安全的同時，避免因過度消毒產(chǎn)生口感等其他不良影響。對可能存在暴露風(fēng)險的部分二次供水設(shè)施，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境的消毒以及相關(guān)人員的健康安全排查。疫情期間，需強(qiáng)化對水源、水廠、管網(wǎng)等過程的水質(zhì)檢測，增加對微生物指標(biāo)的檢測強(qiáng)度，及時掌握消毒效果和工藝運(yùn)行狀況。作為保障措施，應(yīng)通過信息交流和共享機(jī)制，及時與衛(wèi)健、疾控、水務(wù)、環(huán)保部門進(jìn)行信息交流，同時掌握疫情控制動態(tài)和相關(guān)信息，進(jìn)一步完善應(yīng)急供水安全保障預(yù)案。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政排水管網(wǎng)安全運(yùn)行管理，強(qiáng)化排水溢流的防控與排除

確保排水管網(wǎng)系統(tǒng)管道暢通不冒溢，加強(qiáng)排水設(shè)施和排河口巡查，及時防控與排除污水冒溢和直排入河等排水溢流，杜絕旱天放江；加強(qiáng)管網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行調(diào)度，嚴(yán)格控制污水管道運(yùn)行水位，降低冒溢風(fēng)險；盡量減少雨天溢流排放，對于無法截流的水體，應(yīng)盡可能進(jìn)行消毒；同時，消毒過程中應(yīng)考慮生物安全，如溢流污水中氮類污染物濃度較高，易與氯形成氯胺，氯胺對水生生物具有急性毒性，應(yīng)重視消毒劑的選擇和投加量的優(yōu)化。出現(xiàn)堵塞盡量采取水力沖淤的方式，減少人員的直接接觸。

加強(qiáng)管網(wǎng)、泵站、檢查井等排水設(shè)施安全運(yùn)行管理，排水泵站應(yīng)加強(qiáng)排氣口的消毒，人員盡可能避開排放口的氣流，對于檢查井，要避免打開井蓋及下井作業(yè)操作；做好人員專業(yè)防護(hù)（口罩隔離、手套隔離、護(hù)目鏡或眼鏡隔離），特別是管網(wǎng)疏浚、污水廠巡查、水質(zhì)監(jiān)測等與潛在污染產(chǎn)生直接接觸的關(guān)鍵人員。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理和監(jiān)管工作，防止新型冠狀病毒通過污水傳播擴(kuò)散

城鎮(zhèn)污水處理廠在疫情期間應(yīng)確保穩(wěn)定運(yùn)行，穩(wěn)定運(yùn)行就是最重要的防控。污水處理廠由于大多采用生物處理工藝，大劑量消毒劑會影響生物處理效果，不適合前端消毒。疫情期間應(yīng)注重出水消毒，加強(qiáng)消毒前序工藝單元的管理控制，確保消毒工藝發(fā)揮效能，適當(dāng)加強(qiáng)尾水消毒，建議盡量按照一級a標(biāo)準(zhǔn)限值調(diào)整消毒劑量，有效控制出水衛(wèi)生學(xué)風(fēng)險。應(yīng)選擇合適的消毒劑，氯消毒劑比二氧化氯消毒的單耗低、效果好，建議采用氯消毒劑（液氯、次氯酸鈉）進(jìn)行消毒，并關(guān)注出水余氯，出水余氯控制在0.5 mg/l左右，避免過度消毒造成對受納水體生態(tài)環(huán)境的潛在不利影響。應(yīng)暫停用于綠化、道路沖洗、處理構(gòu)筑物泡沫消除的噴淋等非密閉狀態(tài)下的回用中水。生產(chǎn)運(yùn)行過程中，除了重視出水消毒之外，也應(yīng)加強(qiáng)對柵渣堆放點(diǎn)的消毒工作。同時，應(yīng)加強(qiáng)各工藝段的人員安全防護(hù)，尤其是曝氣池、生物除臭和污泥處理工藝階段的人員專業(yè)防護(hù)，避免工作人員直接接觸污水、污泥，盡量避開除臭設(shè)施排放口氣流。應(yīng)盡量采用自動采樣與在線監(jiān)測，盡可能減少人工分析檢測。

妥善做好污泥處理處置。城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置應(yīng)注重穩(wěn)定化指標(biāo)，對于處置污泥加強(qiáng)消毒措施；可適度提高生物池活性污泥濃度，延長實(shí)際運(yùn)行泥齡，以進(jìn)一步提高病毒等病原體的去除率；初沉污泥病原體濃度相對較高，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注；對于污泥脫水間，加強(qiáng)通風(fēng)措施，污泥的存儲及運(yùn)輸過程應(yīng)密閉，必要時適當(dāng)噴灑消毒劑。